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Die vorliegende Arbeit ist von der juristischen Fakultat der Universitat Heidelberg im Wintersemester 1998/99 als Dissertation angenommen worden. Sie befindet sich auf dem Stand von Mai 1998, mit einzelnen spateren Nachtragen. Entstanden ist sie wwend meiner Tatigkeit als wissenschaftlicher Mit- arbeiter bei Prof. Dr. Eberhard Schmidt-ABmann. Ihm danke ich herz- lich fUr die aufmerksame Betreuung und rasche Korrektur der Arbeit, vor allem aber fur die wissenschaftliche Forderung und Pragung, die ich am Institut fUr deutsches und europaisches Verwaltungsrecht edahren habe. Unter seiner Leitung hat das gemeinsame Forschen mit Instituts- kollegen und Mit-Doktoranden am Institut, insbesondere mit Hans Christian Rohl, Thomas GroB, Lothar Harings, Katja und Mar- tin Ziessler, Georg Ziamos und Bettina Schondod, mir zu einem we- sentlichen Teil die dogmatischen Grundlagen erst erschlossen, auf de- nen diese Arbeit aufbauen konnte. Herr Prof. Dr. Dr. h.c. Frowein hat freundlicherweise das Zweitgut- achten erstellt; ihm sowie Herrn Prof. Dr. Wolfrum danke ich auch fUr die Aufnahme in die Reihe der Beitrage zum auslandischen offentlichen Recht und Volkerrecht. Weiterhin bedanke ich mich herzlich bei meinen franzosischen Ge- sprachspartnern, die mir unschatzbare Einblicke in die verwaltungsge- richtliche Praxis vermittelten, vor allem bei Herrn Generalsekretar Jean-Marie Woehrling, vormals Pr1isident des Verwaltungsgerichts StraBburg, sowie bei Herrn StaatsratJean-Paul Costa sowie Herrn Prof. Dr. Yves Gaudemet. Herrn Dr. Dimitris Triantafyllou danke ich fUr die Durchsicht der franzosischen Fassung der Thesen. Die Verantwortung fur Fehler und Auslassungen verbleibt gleichwohl selbstverstandlich beimAutor.