Ce manuel porte sur le droit matériel de l'UE, il s'agit donc d'envisager l'action menée par les institutions et organes de l'Union dans le cadre des différents traités qui servent de fondement à l'Union. Etudier ce droit c'est aussi s'intéresser au droit des deux volets non communautaires, CPJP (coopération policière et judiciaire en matière pénale) et PESC (politique étrangère et de sécurité commune). Les choix indispensables ont conduit l'auteur à privilégier les principales politiques auxquelles s'attachent de véritables enjeux budgétaires.
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