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Omschrijving

Diakonisches Handeln ist Ausdruck des Glaubens und Auftrag der Kirche. Es steht im Schnittpunkt von theologischem Anspruch, sozialstaatlichen Erwartungen und betriebswirtschaftlichen Erfordernissen. Zusatzlich begrundet der doppelte Regelungszugriff des kirchlichen und des staatlichen Rechts Herausforderungen fur Steuerung und Kontrolle. Das Motu proprio Intima ecclesiae natura hat die Bedeutung und Verantwortung des Bischofsamtes fur die Caritas betont, zugleich aber nicht in Zweifel gezogen, dass Subsidiaritat und Tragerpluralitat ihre zentralen Organisationsstrukturen sind. Daraus resultiert ein Spannungsverhaltnis, das die Gefahr einer Dysfunktionalitat der rechtlichen Steuerungsinstrumente birgt. Gernot Sydow pladiert, deren Wirkungsbedingungen einer Klarung zu unterziehen. Das gilt fur die bischofliche Gesetzgebung und Aufsichtsbefugnisse, fur den Einsatz von soft law im Kirchenrecht und fur die Ubernahme von Regelungsinstrumenten und Rechtsregimen aus dem staatlichen Recht als legal transplants.