Des indicateurs pour gouverner

Des indicateurs pour gouverner : boussoles ou miroirs déformants ?

Un développement durable doit assurer la bonne qualité des éléments essentiels à la vie quotidienne. Les autorités locales sont chargées d'y veiller pour leur territoire. Mais le cadre réglementaire et de plus en plus souvent les outils techniques, sont élaborés au niveau européen. Les consignes semblent parfois difficiles à suivre sur le terrain. L'accord sur les indicateurs à utiliser est souvent obtenu par des voies plus politiques que techniques. La capacité de communiquer les résultats des mesures aux habitants ou aux usagers de la ville, et d'obtenir à partir de là les comportements attendus, reste à prouver. Et pourtant des avancées existent ; les grandes villes arrivent à cartographier certaines nuisances, en particulier le bruit et la qualité de l'air. Mais il faut alors qu'elles aient décidé de désigner clairement les coupables, et de braquer sur eux le phare de la mesure. Celle-ci n'a pas toujours alors l'objectivité que souhaiteraient les scientifiques.

Huit études de cas ont été réalisées dans les villes de Paris (bruit), Lyon (air, bruit), Turin (air), Birmingham (air), Hanovre (air et bruit), Milan (air et bruit), Marseille (air) et coordonnées par Philippe Zittoun chercheur au laboratoire national d'économie des transports à Lyon et à l'Institut d'études politiques de Grenoble.

Quelles sont les conditions pour qu'un indicateur puisse être un véritable instrument de pouvoir, puisse légitimer une politique et l'aider à définir ses contours pratiques ?

Le plan | urbanisme | construction | architecture | PUCA depuis sa création en 1998, développe à la fois des programmes de recherche incitative, des actions d'expérimentation et apporte son soutien à l'innovation et à la valorisation scientifique et technique dans les domaines de l'aménagement des territoires, de l'habitat, de la construction et de la conception architecturale et urbaine. Organisé selon quatre grands départements de capitalisation des connaissances : Sociétés urbaines et habitat traite des politiques urbaines dans leurs fondements socio-économiques ; Territoires et aménagement s'intéresse aux enjeux du développement urbain durable et de la planification ; Villes et architecture répond aux enjeux de qualité des réalisations architecturales et urbaines ; Technologies et construction couvre les champs de l'innovation dans le domaine du bâtiment ;

le PUCA développe une recherche incitative sur le futur des villes à l'impératif du développement durable.

Ce plan 2007-2012 se décline, selon huit programmes finalisés dont les objectifs de recherche répondent aux défis urbains de demain.

Ces programmes sont accompagnés par des ateliers thématiques de bilan des connaissances et des savoir-faire, ainsi que par des programmes transversaux à l'échelle des territoires et des villes et à l'échelle européenne avec la participation du PUCA à des réseaux européens de recherche.

Le PUCA, par ailleurs, assure le secrétariat permanent du programme de recherche sur l'énergie dans le bâtiment.

plan | urbanisme | construction | architecture

¤ Le gouvernement des villes et fabrique du bien commun

Polarisation sociale de l'urbain et services publics

Citoyenneté urbaine

L'intercommunalité en débat

La production de la norme

Plate-forme internationale d'échanges sur les agglomérations

¤ Le renouvellement urbain

Rénovation urbaine et mixité sociale

Renouvellement et recomposition des quartiers

Créativité et attractivité des villes

Réduction de la précarité énergétique

Renouvellement urbain et développement durable

¤ L'avenir des périphéries urbaines

Territoires urbains et sûreté

Architecture de la grande échelle

Art, architecture, paysage

Habitat pluriel : densité, urbanité, intimité

Dynamiques et pratiques résidentielles, de l'urbain au rural

¤ Comportements résidentiels et solidarités intergénérationnelles

Vieillissement de la population et habitat

Logement et condition étudiante

Habitat et cycle de vie

¤ L'accès au logement

Les trajectoires résidentielles

État des lieux de la recherche en économie immobilière

Instabilité des marchés et statuts d'occupation en Europe

Socio-économie de l'habitat

Diversification des statuts d'occupation du logement

¤ L'innovation dans l'architecture et la construction

Le futur de l'habitat

Logements optimisés : coûts, qualité, fiabilité, délai

Concept qualité, habitat, énergie

Observatoire des bâtiments durables

Étude de recensement : analyse au plan thermique (PREBAT)

Énergissime, qualité énergétique des logements

L'habitat existant dans la lutte contre l'effet de serre

Les métiers de la maîtrise d'ouvrage

Technologie de l'information et de la communication dans la construction

¤ Territoires et acteurs économiques

Organisation de l'espace urbain et dynamiques économiques

Lieux, flux, réseaux dans la ville des services

Économie de l'aménagement

Ville et aménagement

¤ Vers des villes viables et acceptables

Politiques territoriales et développement durable

Villa urbaine durable

Aménagement et démarches HQE

Socio-économie du PREBAT

Collectivités locales et politiques énergétiques (PREBAT)

PIR Ville et environnement