Conjonctures congolaises 2015

2015 : année des espoirs déçus. Année électorale, mais aucune élection n'eut lieu. Année du
dialogue politique national et inclusif, mais qui n'était toujours pas acquis au 31 décembre. Année
de la décentralisation, alors que l'autonomie provinciale fut rapidement confisquée par le pouvoir
central. Année du renforcement de l'opposition rejointe par d'importantes personnalités politiques,
mais cependant déforcée par la politique répressive du Gouvernement. Année marquée par
la revendication du respect de la Constitution, mais qui fut contrée par la tentative de la modifier
ou par les efforts de «glissement». Année de pacification de l'Est du pays grâce, entre autres, aux
opérations Sokola I et Sokola II, bien que les violences n'aient pas cessé, voire se soient intensifiées
en certains endroits.

L'année donc du questionnement et de la confusion, mais tel n'est pas le cas de la transformation
en matière économique et partiellement sociale. En comparaison avec les années 1990, le pays
connaît un changement remarquable. Un taux de croissance soutenu depuis une décennie, reflété
par l'augmentation de la production dans les secteurs miniers, la construction et les communications,
qui a fait diminuer quelque peu la pauvreté des ménages. En outre, la bancarisation (paiement
électronique des agents de l'État) et la régularité des paiements des salaires ont sans doute
amélioré passablement les conditions de vie des fonctionnaires. Les réformes tangibles mises en
oeuvre sont, comme tout changement, l'effet de différents facteurs : par exemple, l'appui de la communauté
internationale et la rentrée de nouveaux investissements étrangers ainsi que nationaux.
Dans ce cadre, il y a le choix par le Gouvernement de s'insérer dans cette globalisation, profitant
des atouts en ressources naturelles qu'offre la République démocratique du Congo aux nouveaux
venus. Toutefois, cette évolution présente le danger d'une nouvelle forme d'extraversion de cette
même croissance. C'est la raison pour laquelle le Gouvernement a aussi opté, ces dernières années,
pour un développement accéléré de l'agriculture, secteur délaissé depuis bientôt trois décennies,
entraînant une dépendance accrue aux importations de nourriture de l'étranger. C'est, entre autres,
ce pari de «modernisation» qui est analysé dans cette édition 2015 des Conjonctures congolaises.

Le problème de fond qui se dessine donc est cette évolution contradictoire entre un
développement économique prometteur et un piétinement, ou détérioration, du paysage politique.
Cette transformation paradoxale peut fragiliser les acquis timides, mais réels, de la reconstruction
du pays.